Ministeriële Beschikking voor afwijking (art. 16, 1e lid) voor de uitvoering van fase 2 van het project Registratiesysteem voor kengetallen inzake het beheer en het onderhoud van dit registratiesysteem.

MINISTERIËLE BESCHIKKING
van
DE MINISTER VAN ONDERWIJS EN SPORT, 

BELAST MET HET MINISTERIE VAN KONINKRIJKSRELATIES, ONDERWIJS, JEUGD, INNOVATIE EN SPORT 

Handelende in overeenstemming met 

DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR, 

BELAST MET HET MINISTERIE VAN FINANCIËN, ECONOMISCHE ZAKEN EN PRIMAIRE SECTOR 

Gelezen:

• het plan van aanpak Registratiesysteem voor kengetallen, d.d. 28 september 2023;    
• de Bucket roadmap 2025-2026, d.d. 24 februari 2026; 
• de voortgangsrapportage Registratiesysteem voor kengetallen, periode 1 januari 2025 - 31 december 2025, d.d. 4 maart 2026; 
• het advies van de directeur Departamento di Enseñansa Aruba (DEA) d.d. 24 maart  2026, kenmerknr. 21102;
• de beslissing van de ministerraad van d.d. 23 juni 2026 (BE-45-26) nr. 2.2, inzake het aangaan van de overeenkomst van opdracht met Agile Consultancy;

Overwegende:  

• dat het project Registratiesysteem voor kengetallen deel uitmaakt van de hervormingen die plaatsvinden in het kader van het Landspakket Aruba (Thema G: Onderwijs) en als doel heeft het ontwikkelen van een betrouwbaar en duurzaam dataregistratiesysteem voor het Arubaanse onderwijsbestel;
• dat voornoemd project een voorgestelde looptijd heeft van 4 jaar (2024-2027) en onderverdeeld is in fase 1) het automatiseren van het registratiesysteem voor kengetallen en 2) het beheer en het onderhoud van het registratiesysteem voor kengetallen;
• dat voor de uitvoering van dit project specifieke, specialistische deskundigheid is vereist ten behoeve van een registratiesysteem voor kengetallen; 
• dat het derhalve noodzakelijk is externe deskundigheid in te huren voor het verrichten van projectmanagementwerkzaamheden en het bieden van ondersteuning bij de implementatie;
• dat het aantal deskundigen met aantoonbare en relevante expertise op dit gespecialiseerde vakgebied zeer schaars is;
• dat DEA vanaf  juli 2024 van start is gegaan met de uitvoering van fase 1 van voornoemd project en gebruik heeft gemaakt van de kennis en expertise van Agile Consultancy VBA;
• dat Agile Consultancy VBA fase 1 van het project heeft uitgevoerd en de werkzaamheden in dat kader naar tevredenheid van de aanbestedende dienst heeft verricht;
• dat Agile Consultancy VBA d.d. 4 maart 2026 in het kader van uitvoering van fase 1 een voortgangsrapportage heeft uitgebracht met betrekking tot dit project over de periode 1 januari 2025 - 31 december 2025;
• dat, gelet op de afronding van fase 1 van het project, thans uitvoering dient te worden gegeven aan fase 2 van het project, zijnde het beheer en onderhoud van het registratiesysteem voor kengetallen voor de periode 1 augustus 2026 tot en met 31 juli 2027;  
• dat Agile Consultancy VBA beschikt over aantoonbare ervaring met vergelijkbare projectmanagementopdrachten en het vertrouwen geniet van de aanbestedende dienst;
• dat Agile Consultancy VBA, gelet op haar betrokkenheid bij fase 1, direct inzetbaar is voor de uitvoering van fase 2, hetgeen gelet op de voortgang en planning van het project van essentieel belang is;
• dat Agile Consultancy VBA de dienstverlening verricht op basis van een tarief van Afl 76,- per uur;
• dat de totale kosten van projectmanagement en ondersteuning Afl. 72.800,- bedragen, zijnde een bedrag boven de drempel genoemd in artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening Aruba, zodat in beginsel een onderhandse aanbesteding zou zijn vereist;
• dat evenwel sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 16, eerste lid, onderdeel b, van de Aanbestedingsverordening Aruba, nu de opdracht uitsluitend kan worden uitgevoerd door een specifieke dienstverlener wegens de vereiste bijzondere deskundigheid, ervaring en de noodzaak van inhoudelijke continuïteit binnen het lopende project;
• dat het houden van een onderhandse aanbesteding in dit specifieke geval niet doelmatig is, aangezien andere potentiële dienstverleners niet of niet tijdig beschikken over vergelijkbare inhoudelijke expertise en noodzakelijke inwerktijd, hetgeen zou leiden tot vertraging, kwaliteitsrisico’s en hogere kosten;
• dat derhalve is voldaan aan de uitzonderingsgrond, zoals bedoeld in artikel 16, eerste lid, onderdeel b, van de Aanbestedingsverordening Aruba, zodat artikel 11, eerste lid, buiten toepassing kan worden gelaten en de opdracht uit de hand kan worden gegund;

Gelet op: 

• artikel 16, eerste lid, onderdeel b, van de Aanbestedingsverordening (AB 2019 no. 39);

HEEFT BESLOTEN:

1. dat, om redenen genoemd in de considerans, artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijft voor de uitvoering van fase 2 van het project Registratiesysteem voor kengetallen inzake het beheer en het onderhoud van dit registratiesysteem;
2. om de onder I. genoemde dienstverlening uit de hand te gunnen aan Agile Consultancy VBA voor een totaalbedrag van Afl. 72.800, - en hiervoor een overeenkomst van opdracht te sluiten voor de duur van twaalf (12) maanden van 1 augustus 2026 tot en met 31 juli 2027;
3. dat de kosten gemoeid met deze overeenkomst maximaal Afl. 6066,67, - per maand bedragen en ten laste komen van de begrotingspost 16771001L01 voor het dienstjaar 2026;
4. dat deze ministeriële beschikking binnen tien dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op de algemene website van de overheid.

Oranjestad, 07 Juli 2026

De minister van Onderwijs en Sport, belast met het ministerie van Koninkrijksrelaties, Onderwijs, Jeugd, Innovatie en Sport 

MB nr. 458/26 MINISTER VAN ONDERWIJS EN SPORT, BELAST MET HET MINISTERIE VAN KONINKRIJKSRELATIES, ONDERWIJS, JEUGD, INNOVATIE EN SPORT