Ministeriële Beschikking voor het aangaan van een overeenkomst voor de aanschaf en verlenging van licenties en apparatuur voor de forensisch digitale programmatuur UFED (Cellebrite)

MINISTERIËLE BESCHIKKING

VAN

DE MINISTER VAN JUSTITIE EN SOCIALE ZAKEN,

belast met het ministerie van Justitie, Integratie, Openbaar Vervoer en Energie

handelende in overeenstemming met

DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR,

belast met het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector

Gelezen:

• het voorstel van het Hoofd van de Dienst Landsrecherche d.d. 23 februari 2026 inzake het aangaan van een overeenkomst voor de aanschaf en verlenging van licenties en apparatuur ten behoeve van de forensisch digitale programmatuur UFED (Cellebrite);
• de offertes (Proforma Invoices Q-497080-1 en Q-497068-2) van Cellebrite DI Ltd d.d. 4 februari 2026;

Overwegende:

• dat de Dienst Landsrecherche gebruik maakt van forensisch digitaal programmatuur en apparatuur (hardware);
• dat de Dienst Landsrecherche reeds gebruik maakt van deze programmatuur en apparatuur in het kader van digitale opsporingsonderzoeken;
• dat deze programmatuur en apparatuur aan licenties gebonden zijn;
• dat de nodige licenties in het laatste kwartaal 2025 en eerste kwartaal 2026 verlopen zijn;
• dat als gevolg hiervan bepaalde essentiële functionaliteiten van deze programmatuur momenteel niet meer toegankelijk zijn zonder de nodige licenties;
• dat zonder de vereiste licenties belangrijke updates, ondersteuning en verdere functionaliteiten niet beschikbaar zijn;
• dat digitale en forensische onderzoeken niet volledig en naar behoren kunnen worden uitgevoerd zonder deze licenties, hetgeen de effectiviteit van opsporingsonderzoeken kan belemmeren;
• dat de huidige apparatuur bovendien in het jaar 2026 “End of Life” (EOL) status bereikt, waardoor verdere ondersteuning en updates door de leverancier niet langer worden gegarandeerd;
• dat het derhalve noodzakelijk is de betreffende licenties te vernieuwen en de apparatuur te vervangen dan wel te migreren naar een nieuwer systeem, teneinde de continuïteit, betrouwbaarheid en veiligheid van digitale forensische onderzoeken te waarborgen;
• dat de programmatuur/apparatuur uitsluitend wordt geleverd door de leverancier Cellebrite DI Ltd, die tevens de officiële en exclusieve leverancier is van deze producten en bijbehorende licenties;
• dat de hiermee gemoeide kosten meer dan Afl. 25.000 maar minder dan Afl. 200.000 bedragen zodat in principe een onderhandse aanbesteding gehouden dient te worden;
• dat gelet op de technische exclusiviteit van de leverancier en de noodzaak tot compatibiliteit met de reeds in gebruik zijnde systemen, niet doelmatig is een onderhandse aanbesteding te houden;
• dat hierdoor het wenselijk en doelmatig is om met gebruikmaking van artikel 16, eerste lid, onder d, van de Aanbestedingsverordening af te zien van een onderhandse aanbesteding en deze dienstverlening uit de hand te gunnen aan Cellebrite DI Ltd;

Gelet op:

• artikel 16, eerste lid, onder d, en het tweede, derde en vierde lid, van de Aanbestedingsverordening (AB 2019 no. 39);

HEEFT BESLOTEN

1. te bepalen dat, om redenen genoemd in de considerans, artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijft voor het aangaan van een overeenkomst voor de aanschaf en verlenging van licenties en apparatuur voor de forensisch digitale programmatuur UFED (Cellebrite) ten behoeve van de Dienst Landsrecherche en deze opdracht uit de hand te gunnen aan Cellebrite DI Ltd, conform de offertes (Proforma Invoices Q-497080-1 en Q-497068-2) van Cellebrite DI Ltd d.d. 4 februari 2026;
2. te bepalen dat de kosten gemoeid met dit project, ten bedrage van Afl. 39.295,10 (US$ 21.710) ten laste komen van begrotingspost 16886002.4312 van de Dienst Landsrecherche;
3. te bepalen dat deze ministeriële beschikking, wordt bekendgemaakt op www.gobierno.aw.

Oranjestad, 6 maart 2026

De minister van Justitie en Sociale Zaken, belast met het ministerie van Justitie, Integratie, Openbaar Vervoer en Energie

MB 729/26 DE MINISTER VAN JUSTITIE EN SOCIALE ZAKEN, BELAST MET HET MINISTERIE VAN JUSTITIE, INTEGRATIE, OPENBAAR VERVOER EN ENERGIE