Ministeriële Beschikking voor afwijking (art. 16, 1e lid) voor het uitvoeren van werkzaamheden ter uitvoering van fase 3 van het project “Randvoorwaarden AFTA.

MINISTERIËLE BESCHIKKING VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN, ECONOMISCHE ZAKEN EN PRIMAIRE SECTOR

Gelezen:

• het plan van aanpak van het Landspakket thema Economie “Randvoorwaarden AFTA”;

• het uittreksel van de vergadering van de ministerraad d.d. 23 januari 2026 (BE-6/26) nr.4.5;

Overwegende:

• dat het beleid van Kabinet AVP-FUTURO gericht is op het bevorderen van de bescherming van de consument, zoals opgenomen in het regeerprogramma 2025-2028;

• dat het bevorderen van de bescherming van de consument, behoort tot de aangelegenheden van het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector;

• dat de implementatie van de Aruba Fair Trade Authority (AFTA) onderdeel is van het Landspakket thema Economie;

• dat per januari 2024 de Mededingingsverordening in werking is gegaan en de AFTA officieel van start is gegaan;

• dat in 2024 een plan van aanpak voor het project “Randvoorwaarden AFTA” is opgesteld en vastgesteld voor financiering via het Landspakket van detacheringen van inhoudelijke specialisten van de Nederlandse Autoriteit Consument en Markt (ACM) voor het ondersteunen van AFTA in drie fases: (1) randvoorwaarden mededingingsbeleid (2.) randvoorwaarden consumentenbescherming en (3.) randvoorwaarden mededinging algemene maatregelen; 

• dat het niet mogelijk is gebleken om de detacheringsperiode voor fase 3 via de ACM in te vullen en er onverminderd behoefte blijft bestaan aan de inzet van een specialist ter ondersteuning bij het behalen van de resultaten geformuleerd in fase 3 van het plan van aanpak “Randvoorwaarden AFTA”;

• dat de hiermee gemoeide kosten meer dan Afl. 200.000 zodat in principe een openbare aanbesteding dient te worden gehouden;

• dat het houden van een openbare dan wel onderhandse aanbesteding in dit geval niet wenselijk en doelmatig is, aangezien het om een specifieke deskundigheid gaat die hier te lande niet aanwezig is en er reeds een vertrouwensrelatie is opgebouwd met mededingingsjurist van Abe Praktijk B.V. tijdens eerdere werkzaamheden die zij voor AFTA heeft uitgevoerd en is bovendien op korte termijn beschikbaar om dit project uit te voeren;

• dat in het kader van bovengenoemde op voorstel van AFTA, Abe Praktijk B.V is benaderd om een offerte uit te brengen om de deze werkzaamheden uit te voeren aangezien zij een specialist is met aantoonbare ervaring op het gebied van mededingingsrecht met kennis en ervaring met de toepassing van de Mededingingsverordening in Aruba;

• dat op 12 december 2025 een offerte van Abe Praktijk B.V. ter waarde van USD 124.284,00 is ontvangen voor het verrichten van werkzaamheden in fase 3 (randvoorwaarden mededinging algemene maatregelen);

• dat het wenselijk is om Abe Praktijk B.V. in te huren voor het verrichten van genoemde taken ter ondersteuning bij het behalen van de resultaten van fase 3 van het plan van aanpak “Randvoorwaarden AFTA”;

• dat gelet op het bovenstaande het houden van een openbare aanbesteding niet wenselijk en doelmatig is en de artikelen 10 eerste lid, van de Aanbestedingsverordening ingevolge artikel 16 lid 1 sub b hiervan buiten toepassing dienen te worden gelaten gelet op expertise van de consultant, de kennis en ervaring met het Arubaans mededingingsrecht en AFTA en haar beschikbaarheid;

• dat de opdracht van dit project uit de hand kan worden gegund;

Gelet op: artikel 16 van de Aanbestedingsverordening;

HEEFT BESLOTEN:

1. Te bepalen dat om redenen genoemd in de considerans, de artikelen 10, eerste lid van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijven voor het uitvoeren van voornoemde werkzaamheden ter uitvoering van fase 3 van het project “Randvoorwaarden AFTA en deze dienstverlening uit de hand te gunnen aan Abe Praktijk B.V. en hiervoor een overeenkomst te sluiten voor de duur van twaalf (12) maanden van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2026 conform de vrijblijvende offerte van 12 december 2025;

2. Dat de kosten gemoeid met deze overeenkomst maximaal USD 124.284,00 bedragen en ten laste komen van de begrotingsposten 16998001L01 AFTA mededingingsautoriteit en Overig FEPS begrotingspost 16997001-4361;

3. Dat deze ministeriële beschikking binnen 10 dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op www.gobierno.aw.

Oranjestad, 6 februari 2026

De minister van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector,

182/26  MB MINISTER VAN FINANCIËN, ECONOMISCHE ZAKEN EN PRIMAIRE SECTOR