Ministeriële Beschikking voor afwijking (art. 16, 1e lid) voor het onderhoud en het operationeel houden van het applicatiesysteem SIRSA ten behoeve van DIMAS.

MINISTERIËLE BESCHIKKING

VAN

DE MINISTER VAN JUSTITIE EN SOCIALE ZAKEN,

belast met het ministerie van Justitie, Integratie, Openbaar Vervoer en Energie

handelende in overeenstemming met

DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR,

belast met het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector

Gelezen:

• het verzoek van de directeur van de Departamento di Integracion, Maneho y Admision di Stranhero (DIMAS) d.d. 6 juli 2026, kenmerk DIMAS/TS/2026/Fin-0067, inzake de aanbieding gunningsadvies SLA Service Level Agreement EDOTOUTFIT LDA (OutFit) 2026-2027;
• de bij dat verzoek gevoegde Offerte Services Quotation Application Maintenance April 2026 SLA EDOTOUTFIT LDA (OutFit) 2026-2027;

Overwegende:

• dat DIMAS op 1 september 2017 het applicatiesysteem OutSystems Platform Enterprise (SIRSA) in gebruik heeft genomen ten behoeve van de uitvoering van zijn wettelijke en operationele taken;
• dat DIMAS in 2019 het bedrijf EDOTOUTFIT LDA, gevestigd aan Av. D. João II, nrs. 43-9, Torre Fernão de Magalhães, Parque das Nações, 1990-084 Lissabon, Portugal (hierna: Outfit), heeft ingeschakeld voor de voltooiing van de ontwikkeling van diverse modules op dit platform;
• dat Outfit sinds 2019 de ontwikkeling en instandhouding van deze modules verzorgt en in dat kader tevens de applicatie VIDA voor DIMAS heeft ontwikkeld op hetzelfde platform;
• dat de laatste Application Management Service is geëindigd per 30 juni 2026, zodat thans een nieuwe overeenkomst dient te worden gesloten;
• dat de bestaande applicaties in 2026 worden onderworpen aan een onafhankelijke audit door een Nederlands bedrijf, ter beoordeling of het huidige systeem nog de meest geschikte oplossing is dan wel dient te worden overgegaan tot implementatie van een nieuw registratiesysteem, en dat dit evaluatieproces geruime tijd in beslag neemt;
• dat om die reden wordt voorgesteld een SLA voor de duur van één jaar aan te gaan, voor de periode 1 oktober 2026 tot en met 30 september 2027, ter waarborging van de continuïteit van de dienstverlening en technische ondersteuning gedurende deze periode;
• dat de kosten hiervan in maandelijkse termijnen dient te worden voldaan;
• dat de hiermee gemoeide kosten meer dan Afl. 25.000 maar minder dan Afl. 200.000 bedragen zodat in principe een onderhandse aanbesteding gehouden dient te worden;
• dat het hier betreft het onderhoud en het operationeel houden van de bestaande, technisch geavanceerde en geautomatiseerde softwareapplicatie SIRSA van DIMAS, welke applicatie is gebouwd op en onlosmakelijk verbonden is met het OutSystems Platform Enterprise waarop Outfit sinds 2019 de ontwikkeling en instandhouding van de betrokken modules verzorgt, zodat voortzetting van deze dienstverlening door Outfit noodzakelijk is voor het ononderbroken operationeel houden van dit systeem, en een onderhandse aanbesteding in dit geval ondoelmatig is;
• dat het gelet op het voorgaande wenselijk en doelmatig is om met toepassing van artikel 16, eerste lid, aanhef en onder d, van de Aanbestedingsverordening af te zien van het houden van een onderhandse aanbesteding en deze dienstverlening uit de hand te gunnen;

Gelet op:

• artikel 16, eerste lid, onder d, en het tweede, derde en vierde lid, van de Aanbestedingsverordening (AB 2019 no. 39);

HEEFT BESLOTEN

1. te te bepalen dat om redenen genoemd in de considerans, artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijft voor het onderhoud en het operationeel houden van het applicatiesysteem SIRSA ten behoeve van DIMAS voor de periode 
   1 oktober 2026 tot en met 30 september 2027, en deze opdracht voor een bedrag van 
   € 61.568,00 uit de hand te gunnen aan het Portugese bedrijf EDOTOUTFIT LDA voornoemd;
2. te bepalen dat het onder I genoemde bedrag wordt verdeeld en betaald in maandelijkse termijnen over de periode 1 oktober 2026 tot en met 30 september 2027;
3. te bepalen dat de kosten gemoeid met de uitvoering van de onder I genoemde opdracht ten laste komen van begrotingspost 16889001-4361, Deskundig Advies, van de DIMAS;
4. dat deze ministeriële beschikking binnen 10 dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op www.gobierno.aw.

Oranjestad, 28 september 2026

De minister van Justitie en Sociale Zaken, belast met het ministerie van Justitie, Integratie, Openbaar Vervoer en Energie

MB nr. 2806/26 DE MINISTER VAN JUSTITIE EN SOCIALE ZAKEN, BELAST MET HET MINISTERIE VAN JUSTITIE, INTEGRATIE, OPENBAAR VERVOER EN ENERGIE