Ministeriële Beschikking voor afwijking (art. 16, 1e lid) voor de werkzaamheden met betrekking tot voorbereidend strategisch en technisch advies ten behoeve van de oprichting en operationalisering van de Kansspelautoriteit.

MINISTERIËLE BESCHIKKING
VAN
DE MINISTER VAN JUSTITIE EN SOCIALE ZAKEN, 

belast met het ministerie van Justitie, Integratie, Openbaar Vervoer en Energie,
handelend in overeenstemming met

DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR, 

belast met het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector,

Gelezen:

• de beslissing van de ministerraad d.d. 19 mei 2026 (BE-35-26) nummer 5.4;
• de concept dienstverleningsovereenkomst tussen Land Aruba en Kalpa Information Systems VBA ingaande 01 juni 2026 en eindigende op 01 september 2026;

Overwegende:

• dat het wenselijk is om ten behoeve van de oprichting en operationalisering van de Kansspelautoriteit (KSA) voorbereidend strategisch en technisch advies in te winnen ter ondersteuning van de opbouw van de benodigde IT- en toezicht structuur;
• dat deze opdracht uitsluitend ziet op de voorbereidende advisering met betrekking tot procesinrichting, systeemvereisten, architectuur, informatie-uitwisseling en de operationele opstart van de KSA;
• dat de hiermee gemoeide kosten meer dan Afl. 25.000,- maar minder dan Afl. 200.000, bedragen zodat in principe een onderhandse aanbesteding gehouden dient te worden;
• dat voor de uitvoering van deze werkzaamheden specifieke deskundigheid vereist is die thans niet aanwezig of beschikbaar is bij het Land en waar vertrouwen bij de opdrachtverlening een doorslaggevende rol speelt;
• dat Kalpa Information Systems (hierna: “Kalpa”) beschikt over relevante en aantoonbare ervaring met toezichts- en informatiesystemen, waaronder systemen die voorzien in koppelingen met de Financial Intelligence Unit (FIU), alsmede over ruime ervaring binnen het Caribisch deel van het Koninkrijk, zoals op Bonaire, waarbij zij bekend is geraakt met de aldaar geldende hoge toezicht- en compliance-eisen van onder meer De Nederlandsche Bank (DNB);
• dat Kalpa tevens beschikt over specifieke kennis van de verschillende casinomanagementsystemen die in de sector worden gebruikt, hetgeen van belang is voor een goede inschatting van de technische inrichting, gegevensuitwisseling en toezichtmogelijkheden;
• dat deze combinatie van deskundigheid, regionale ervaring en inhoudelijke kennis noodzakelijk wordt geacht om de voorbereidende werkzaamheden voor de KSA op doelmatige en verantwoorde wijze uit te voeren;
• dat de kosten worden gedekt door middelen verkregen in het kader van het Landspakket, thema overig, bestemd voor de oprichting en implementatie van de Kansspelautoriteit;
• dat de gevraagde inzet van Kalpa tevens bijdraagt aan het tijdig beschikbaar hebben van de benodigde expertise en randvoorwaarden, zodat vertraging in de verdere operationalisering van de KSA wordt voorkomen;
• dat het wenselijk is om de ondersteuning van betrokkene in te zetten ingaande 01 juni 2026 en eindigende op 01 september 2026;
• dat gelet op het bovenstaande het houden van een onderhandse aanbesteding niet doelmatig is en artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening ingevolge artikel 16, eerste lid onder b van deze verordening buiten toepassing dient te blijven, en de opdracht uit de hand dient te worden gegund;

HEEFT BESLOTEN:

1. dat om redenen genoemd in de considerans, artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijft voor de werkzaamheden met betrekking tot voorbereidend strategisch en technisch advies ten behoeve van de oprichting en operationalisering van de Kansspelautoriteit en deze werkzaamheden uit de hand te gunnen aan Kalpa Information Systems VBA voor de periode 01 juni 2026 - 01 september 2026;
2. de totale hiermee gemoeide kosten bedragende Afl. 54.000 ten laste te brengen van de begrotingspost 16890001L01-4393 Overige kosten;
3. dat deze ministeriële beschikking binnen 10 dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op www.gobierno.aw.

Oranjestad, 1 juni 2026

De Minister van Justitie en Sociale Zaken, belast met het Ministerie van Justitie, Integratie, Openbaar Vervoer en Energie

MB nr. 1510/26 MINISTER VAN JUSTITIE EN SOCIALE ZAKEN, BELAST MET HET MINISTERIE VAN JUSTITIE, INTEGRATIE, OPENBAAR VERVOER EN ENERGIE.