Ministeriële Beschikking voor afwijking (art. 16, 1e lid) voor de opdracht tot advies en ondersteuning op gebied van IT voor DIMP
DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR, TEVENS BELAST MET HET MINISTERIE VAN FINANCIËN, ECONOMISCHE ZAKEN EN PRIMAIRE SECTOR - 2026-16
MINISTERIËLE BESCHIKKING
VAN
DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR, TEVENS BELAST MET HET MINISTERIE VAN FINANCIËN, ECONOMISCHE ZAKEN EN PRIMAIRE SECTOR
Gelezen:
het advies van Departamento di Impuesto (DIMP) van 14 september 2026 nr. Dirbel/Minfeps-4880 voor een nieuw contract met InterFacilities inzake IT-ondersteuning;
Overwegende:
dat de reorganisatie van de IT-afdeling van het Departamento di Impuesto (hierna: “DIMP”) in het jaar 2015 van start is gegaan opdat de continuïteit en kwaliteit van de bedrijfsvoering van DIMP op IT-gebied kon worden verbeterd en gewaarborgd;
dat sedert de reorganisatie, InterFacilities Aruba VBA (hierna: “InF”) als IT Auditor en IT expert, het veranderingstraject heeft ingezet, waarbij InF zowel de nodige technische, functionele en projectmanagement support heeft geleverd met betrekking tot de realisatie van het automatiseringstraject van DIMP;
dat sedert 2015 InF projectmanagement assistentie heeft geboden aan het lopende SAP-traject;
dat InF aan de basis lag van de nieuwe ICT opzet van DIMP en direct betrokken was bij het herschrijven van de bestaande functies en het beschrijven van nieuwe functies voor zowel het IT onderdeel als het Informatie Management deel van DIMP;
dat InF in het selectieproces van de diverse vacatures op het ICT gebied betrokken was;
dat DIMP eind 2016 geconfronteerd werd met een vacante Hoofd IT positie;
dat DIMP, vanwege het nog niet invullen van de vacature voor een Hoofd IT, een beroep heeft gedaan op InF om deze functie tijdelijk te vervullen naast andere project werkzaamheden;
dat InF betrokken was vanaf 2017 met het herstructureren en opstellen van de jaarlijkse IT begroting en een meerjaren IT-investeringsbegroting;
dat de functie van IT-manager binnen DIMP inmiddels is ingevuld, zodat de dienstverlening van InF met ingang van 1 oktober 2026 niet langer ziet op het waarnemen van IT-managementtaken, doch wordt toegespitst op IT-advisering, IT-audit, projectmanagement en het coachen van de IT-manager ten behoeve van het management van DIMP met additionele projecten die technisch, functioneel en projectmatig ondersteund moeten blijven worden;
dat er bij DIMP direct behoefte blijft bestaan aan deskundige ondersteuning op het gebied van IT-advisering, IT-audit en projectmanagement;
dat van 19 tot en met 21 mei 2026 een audit van de OECD heeft plaatsgevonden op het gebied van het informatiebeveiligingsbeleid en de informatiebeveiligingsprocedures van DIMP en dat de aanbevelingen die uit deze audit voortvloeien grotendeels in Q4 2026 dienen te worden geïmplementeerd;
dat DIMP in Q4 2026 tot en met 2028 een aantal omvangrijke IT-projecten zal gaan uitvoeren, waaronder afronding van de digitalisering van de IB-2025, de NonSAP/M-365 cloudmigratie, de SAP-cloudmigratie, de GIS-implementatie en de data-integratie met andere overheidsdiensten, de CAD-DirFin nulmeting, de Digital Audit Working Papers ten behoeve van de afdeling Controle, het eGov-pilotproject en de online realtime koppeling met DEZHI en de Kamer van Koophandel welke projecten technisch, functioneel en projectmatig ondersteund dienen te worden;
dat InF de functionele beheeractiviteiten met betrekking tot MDES en het CTS-netwerk coördineert en dat de continuïteit van deze activiteiten dient te worden gewaarborgd;
dat InF bij schrijven van 31 augustus 2026, met kenmerk JI/MINFIC-2026-01, een nieuw contract heeft aangeboden op basis van een nieuwe scope of work, waarbij InF maximaal 100 uren per maand ter beschikking stelt tegen een uurtarief van Afl. 175 inclusief BBO, BAVP en BAZV, hetgeen neerkomt op een maximumbedrag van Afl. 17.500 per maand;
dat het noodzakelijk wordt geacht om een nieuw contract met InF af te sluiten met ingang van 1 oktober 2026 tot en met 30 september 2028;
dat de hiermee gemoeide kosten meer dan Afl. 200.000 bedragen zodat in principe een openbare aanbesteding gehouden dient te worden;
dat sprake is van een specifieke vorm van dienstverlening op basis van uurloon die op dit moment niet beschikbaar is bij het Land en vertrouwen bij de opdrachtverlening van essentieel belang is;
dat gelet op het bovenstaande het houden van een openbare dan wel onderhandse aanbesteding niet wenselijk en doelmatig is met gebruikmaking van artikel 16, eerste lid, onder b, van de Aanbestedingsverordening en deze opdracht uit de hand dient te worden gegund;
Gelet op: artikel 16, eerste lid onder b, en het tweede, derde en vierde lid, van de Aanbestedingsverordening (AB2019 no. 61);
HEEFT BESLOTEN:
te bepalen dat de artikelen 10 en 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijven met betrekking tot de opdracht tot advies en ondersteuning op gebied van IT voor DIMP en deze dienstverlening middels een overeenkomst uit de hand te gunnen aan InF voor een maximum totaalbedrag van Afl. 420.000 voor de periode van 1 oktober 2026 tot en met 30 september 2028;
dat de hiermee gemoeide kosten ten laste komen van begrotingspost “Deskundig Advies” 16997001.4361 van de DIMP;
de directeur van de Departamento di Impuesto te machtigen om de onder I genoemde overeenkomst te ondertekenen;
te bepalen dat deze ministeriële beschikking binnen 10 dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op www.gobierno.aw.
Oranjestad, 21 september 2026.
De minister van Financiën en Cultuur, tevens belast met het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector,