Ministeriële Beschikking voor afwijking (art. 16, 1e lid) ten aanzien van de opdracht tot het verrichten van overeengekomen specifieke werkzaamheden inzake het Renovatieproject Arubahuis.

MINISTERIËLE BESCHIKKING
van
DE MINISTER VAN ONDERWIJS EN SPORT, 

BELAST MET HET MINISTERIE VAN KONINKRIJKSRELATIES, ONDERWIJS, JEUGD, INNOVATIE EN SPORT 

handelend in overeenstemming met

DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR, 

BELAST MET HET MINISTERIE VAN FINANCIËN, ECONOMISCHE ZAKEN EN PRIMAIRE SECTOR

Gelezen:

• de offerte “Overeengekomen specifieke werkzaamheden Renovatieproject Arubahuis” van ARK Accountancy B.V. te Hoofddorp, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 93740379, d.d. 6 februari 2026;

Overwegende:

• dat het Land Aruba het Renovatieproject Arubahuis uitvoert aan de R.J. Schimmelpennincklaan 1 te Den Haag, waarvan de renovatiewerkzaamheden volgens de laatste planning op 28 februari 2027 worden afgerond, en dat de administratie van dit project wordt gevoerd binnen het Kabinet van de Gevolmachtigde Minister van Aruba te Den Haag;
• dat het, gelet op de omvang, de duur en het financiële belang van dit project, noodzakelijk is dat gedurende de uitvoering op onafhankelijke wijze feitelijke bevindingen worden vastgelegd over de projectadministratie, de contracten, het meer- en minderwerk, de betaalstromen, de voortgang en de interne autorisaties en besluitvorming, zodat tijdig kan worden bijgestuurd en verantwoording kan worden afgelegd;
• dat aan ARK Accountancy B.V. is verzocht een vrijblijvende offerte uit te brengen voor het verrichten van overeengekomen specifieke werkzaamheden overeenkomstig de Nederlandse Standaard 4400, en dat deze offerte op 6 februari 2026 is uitgebracht;
• dat de dienstverlening wordt berekend op basis van een uurtarief van € 120,- per uur, exclusief BTW en inclusief te maken kosten, en dat de geoffreerde inzet volledig herleidbaar is tot een begroot aantal uren per activiteit, te weten 54 uur over het jaar 2025, 232 uur over het jaar 2026 en 52 uur over het jaar 2027, in totaal 338 uur, zodat de vergoeding uitsluitend wordt vastgesteld op basis van daadwerkelijk bestede uren;
• dat de betrokken accountant reeds sinds 2024, aanvankelijk middels een andere entiteit en sinds 2025 middels ARK Accountancy B.V., is belast met de controle van de financiële verantwoording van het Kabinet van de Gevolmachtigde Minister van Aruba en uit dien hoofde als huisaccountant van het Kabinet fungeert;
• dat het Renovatieproject Arubahuis nauw samenhangt met de administratie van het Kabinet, nu de verplichtingen, facturen, betaalstromen en urenverantwoording van dit project als projectadministratie van het Kabinet worden verwerkt, zodat ARK Accountancy B.V. reeds beschikt over kennis van de administratieve organisatie, de interne beheersing en de vastleggingen van het Kabinet;
• dat bij de verlening van deze opdracht het vertrouwen een doorslaggevende rol speelt, nu de opdrachtnemer toegang krijgt tot vertrouwelijke project- en financiële gegevens, wekelijks deelneemt aan het stuurgroepoverleg en rechtstreeks aan de opdrachtgever rapporteert, en dat ARK Accountancy B.V. dit vertrouwen geniet;
• dat voorts sprake is van een specifieke deskundigheid dan wel een specifieke vorm van dienstverlening, nu de werkzaamheden worden verricht door een registeraccountant overeenkomstig de Nederlandse Standaard 4400 en onder de daarop van toepassing zijnde Nederlandse beroeps- en gedragsregels, en dat deze deskundigheid, mede gelet op de uitvoering van het project in Nederland, op dit moment niet aanwezig of beschikbaar is bij het Land;
• dat de totale financiële verplichtingen van deze opdracht € 40.560,- exclusief BTW bedragen, zijnde € 49.077,60 inclusief BTW, omgerekend circa Afl. 110.424,60 (koers Afl. 2,25 per € 1,-) en daarmee uitgaan boven het in artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening genoemde bedrag, zodat in beginsel een onderhandse aanbesteding zou zijn vereist;
• dat evenwel is voldaan aan de uitzonderingsgrond van artikel 16, eerste lid, onder b, van de Aanbestedingsverordening, nu het gaat om dienstverlening ten behoeve van het Land die op basis van een uurtarief wordt berekend, waarbij vertrouwen bij de opdrachtverlening een doorslaggevende rol speelt en sprake is van een specifieke deskundigheid die niet bij het Land aanwezig of beschikbaar is, zodat artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijft en de opdracht uit de hand kan worden gegund;
• dat de kosten gemoeid met dit project ten laste komen van begrotingspost 1600002/4361 van het Kabinet van Aruba/Deskundig Advies;
• dat deze ministeriële beschikking binnen tien dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt;

Gelet op:

• artikel 16, eerste lid, onder b, alsmede het tweede, derde en vierde lid, van de Aanbestedingsverordening (AB 2019 no. 39);
• artikel 22, eerste lid, van de Comptabiliteitsverordening 1989;

HEEFT BESLOTEN:

1. dat, om de in de considerans genoemde redenen, artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijft ten aanzien van de opdracht tot het verrichten van overeengekomen specifieke werkzaamheden inzake het Renovatieproject Arubahuis;
2. de onder I bedoelde dienstverlening uit de hand te gunnen aan ARK Accountancy B.V., gevestigd te Hoofddorp aan de Saturnusstraat 46, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 93740379, overeenkomstig haar offerte van 6 februari 2026;
3. dat de opdrachtnemer een vergoeding geniet van € 120,- per uur, exclusief omzetbelasting en inclusief te maken kosten, op basis van een begrote inzet van in totaal 338 uur, zodat de totale vergoeding ten hoogste € 40.560,- exclusief omzetbelasting bedraagt, zijnde € 49.077,60 inclusief BTW, omgerekend circa Afl. 110.424,60;
4. dat de opdracht de controle van de boekjaren 2025, 2026 en 2027 van het Project betreft;
5. dat de facturering per kwartaal plaatsvindt op basis van daadwerkelijk bestede en herleidbare uren, onder overlegging van een urenspecificatie per activiteit, dat herschikking van uren tussen de onderscheiden werkzaamheden binnen het onder III genoemde plafond is toegestaan na voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de Gevolmachtigde Minister;
6. namens het Land Aruba de met deze gunning beoogde overeenkomst met ARK Accountancy B.V. aan te gaan en de offerte van 6 februari 2026 daartoe voor akkoord te ondertekenen;
7. dat het Kabinet van de Gevolmachtigde Minister van Aruba zorg draagt voor de vorming en het beheer van het projectdossier overeenkomstig artikel 7 van de Aanbestedingsverordening, alsmede voor het contractenbeheer en de urenverantwoording;
8. dat de kosten gemoeid met dit project ten laste komen van begrotingspost 1600002/4361 van het Kabinet van Aruba/Deskundig Advies;
9. dat deze ministeriële beschikking binnen tien dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op de algemene website van het Land, www.gobierno.aw, overeenkomstig artikel 16, vierde lid, van de Aanbestedingsverordening.

Oranjestad, 07 september 2026

De minister van Onderwijs en Sport, belast met het ministerie van Koninkrijksrelaties, Onderwijs, Jeugd, Innovatie en Sport

MB nr. 1275/26 MINISTER VAN ONDERWIJS EN SPORT, BELAST MET HET MINISTERIE VAN KONINKRIJKSRELATIES, ONDERWIJS, JEUGD, INNOVATIE EN SPORT