Ministeriële Beschikking voor het aangaan van een opdracht inzake consultancy diensten ten behoeve van de doorontwikkeling van de SIRSA-applicatie
Adapta riba:
DE MINISTER VAN JUSTITIE EN SOCIALE ZAKEN, BELAST MET HET MINISTERIE VAN JUSTITIE, INTEGRATIE, OPENBAAR VERVOER EN ENERGIE - 2026 - 16
MINISTERIËLE BESCHIKKING
VAN
DE MINISTER VAN JUSTITIE EN SOCIALE ZAKEN,
belast met het ministerie van Justitie, Integratie, Openbaar Vervoer en Energie
handelende in overeenstemming met
DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR,
belast met het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector
Gelezen:
- het schrijven van de Directeur DIMAS d.d. 23 februari 2026, kenmerk DIMAS/TS/2026/Fin-0006, inzake het gunningsadvies voor consultancy diensten ten behoeve van de doorontwikkeling van de SIRSA-applicatie;
- de offerte van Devoteam/OUTFIT (OTFS369678) inzake “SIRSA Evolution” d.d. januari 2026;
- het advies van het Hoofd Bedrijfsvoering DIMAS d.d. 23 januari 2026;
Overwegende:
- dat DIMAS sinds 2017 gebruik maakt van de SIRSA-applicatie voor de digitale afhandeling van verblijfsvergunningaanvragen;
- dat het voor een doelmatige en efficiënte dienstverlening noodzakelijk is om deze applicatie door te ontwikkelen en te optimaliseren;
- dat de voorgenomen werkzaamheden onder meer zien op automatisering van processen, optimalisatie van taakverdeling en verbetering van betalingsafhandeling;
- dat deze werkzaamheden technisch complex zijn en raken aan de kern van het bestaande systeem en de onderliggende systeemarchitectuur;
- dat de kosten meer dan Afl. 25.000,00 maar minder dan Afl. 200.000, bedragen, zodat in principe een onderhandse aanbesteding dient te worden gehouden;
- dat deze dienstverlening noodzakelijk is voor het operationeel functioneren van de dienstverlening van DIMAS en essentieel is voor de continuïteit van de publieke dienstverlening;
- dat de SIRSA-applicatie is ontwikkeld op het OutSystems low-code platform en dat voor aanpassingen specifieke deskundigheid en certificering vereist is;
- dat Devoteam/OUTFIT beschikt over aantoonbare expertise en ervaring met het OutSystems-platform en diepgaande kennis heeft van de bestaande SIRSA-architectuur en integraties;
- dat het inschakelen van een andere partij zonder deze specifieke kennis en ervaring zou leiden tot verhoogde risico’s voor de continuïteit, stabiliteit en veiligheid van het systeem;
- dat dit tevens zou leiden tot inefficiëntie, hogere kosten en langere implementatietermijnen;
- dat Devoteam/OUTFIT reeds betrokken is geweest bij eerdere fasen van dit project, waardoor sprake is van een opgebouwde werkrelatie en systeemkennis;
- dat de aard van de dienstverlening zodanig is dat vertrouwen en specifieke deskundigheid bij deze opdracht een doorslaggevende rol spelen;
- dat, gelet op het voorgaande, het gerechtvaardigd en doelmatig is om met toepassing van artikel 16, eerste lid, aanhef en onder b, van de Aanbestedingsverordening af te zien van een aanbestedingsprocedure en deze dienstverlening uit de hand te gunnen;
Gelet op:
- artikel 16, eerste lid, onder b, en het tweede, derde en vierde lid, van de Aanbestedingsverordening (AB 2019 no. 39);
HEEFT BESLOTEN:
- te bepalen dat om redenen genoemd in de considerans, artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijft voor het aangaan van een opdracht inzake consultancy diensten ten behoeve van de doorontwikkeling van de SIRSA-applicatie, en deze opdracht uit de hand te gunnen aan Devoteam/OUTFIT conform de ontvangen offerte (OTFS369678);
- te bepalen dat de kosten van deze opdracht, begroot op € 16.909,00 (exclusief belastingen), ten laste komen van begrotingspost 16889001.4361 (deskundig advies) van de DIMAS;
- dat deze ministeriële beschikking binnen tien (10) dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op www.gobierno.aw.
Oranjestad, 16 april 2026
De Minister van Justitie en Sociale Zaken, belast met het ministerie van Justitie, Integratie, Openbaar Vervoer en Energie