Ministeriële Beschikking voor de opdracht tot ondersteuning bij de verlenging van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan met Voorschriften (ROPV)

MINISTERIËLE BESCHIKKING
VAN
de minister van Arbeid, Energie en Integratie, belast met de leiding van het ministerie van Huisvesting, Infrastructuur, Interne Diensten en Telecommunicatie

handelende in overeenstemming met de minister van Financiën en Cultuur, belast met de leiding van het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector

Gelezen:

• de Ministeriële Beschikking no. DIP/881/24 d.d. 12 november 2024, waarbij is afgezien van een onderhandse aanbesteding voor ondersteuning bij het wijzigen van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan met Voorschriften (ROPV) en de dienstverlening uit de hand is gegund aan Schram Ruimtelijk Advies;
• de offerte d.d. 18 december 2025 van Schram Ruimtelijk Advies inzake de verlenging van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan met Voorschriften (ROPV) en het opstellen van wijzigingsplannen;
• het ambtelijk advies van de Directie Infrastructuur en Planning inzake de verlenging van het ROPV tot 2029;

Overwegende:

• dat het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan met Voorschriften (ROPV) op grond van de Landsverordening ruimtelijke ordening (LRO) een geldigheidsduur heeft tot en met 1 september 2026;
• dat het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (ROP), als beleidsmatige grondslag van het ROPV, een looptijd heeft tot 2029;
• dat een integrale herziening van zowel het ROP als het ROPV in 2026, gelet op de resterende geldigheidsduur van het ROP, niet doelmatig en niet efficiënt wordt geacht;
• dat het vanuit bestuurlijk, juridisch en financieel oogpunt wenselijk is het ROPV te verlengen tot het moment waarop het ROP in 2029 afloopt, zodat beide plannen gelijktijdig en integraal kunnen worden herzien;
• dat gedurende deze verlengingsperiode gebruik dient te worden gemaakt van de in de LRO en het ROPV opgenomen wijzigings- en vrijstellingsbevoegdheden om in te kunnen spelen op urgente ruimtelijke ontwikkelingen, zonder afbreuk te doen aan de geldende beleidskaders;
• dat voor een juridisch zorgvuldige, consistente en beleidsmatig verantwoorde toepassing van deze instrumenten specifieke deskundigheid en diepgaande kennis van het Arubaanse ruimtelijke ordeningsstelsel vereist is;
• dat de hiermee gemoeide kosten meer dan Afl. 25.000,- maar minder dan Afl. 200.000,- bedragen zodat in principe een onderhandse aanbesteding gehouden dient te worden;
• dat Schram Ruimtelijk Advies reeds vanaf het opstellen van het ROP 2019 en het huidige ROPV intensief betrokken is geweest bij deze trajecten en deze samenwerking door de Directie Infrastructuur en Planning steeds als zeer positief en professioneel is ervaren;
• dat Schram Ruimtelijk Advies daardoor volledig bekend is met het Arubaanse ruimtelijke ontwikkelingskader, de systematiek van het ROP en ROPV, de beleidsmatige keuzes die daaraan ten grondslag liggen en de specifieke ruimtelijke en maatschappelijke context van Aruba;
• dat deze opgebouwde kennis en ervaring maakt dat Schram Ruimtelijk Advies zonder inwerkperiode direct aan de slag kan, hetgeen van groot belang is gelet op de urgentie van de verlenging en de lopende ruimtelijke opgaven;
• dat het inschakelen van een andere partij zou betekenen dat eerst een intensief en tijdrovend inwerk- en begeleidingstraject noodzakelijk is, hetgeen zowel extra kosten als een aanzienlijk beslag op de capaciteit van de Directie Infrastructuur en Planning met zich zou brengen;
• dat Schram Ruimtelijk Advies in eerdere opdrachten aantoonbaar uitstekend werk heeft geleverd, waarbij steeds is gewerkt op basis van breed draagvlak, actieve stakeholderparticipatie en overleg met onder meer ministers en andere bestuurlijke actoren;
• dat Schram Ruimtelijk Advies ook buiten formele opdrachten om toegankelijk is gebleven voor informeel advies en inhoudelijke afstemming, hetgeen heeft bijgedragen aan een duurzame en solide werkrelatie;
• dat het onderhavige traject het eerste is waarin de verlenging van het ROPV wordt doorlopen, waardoor dit tevens een belangrijk leertraject vormt voor de Directie Infrastructuur en Planning om in de toekomst zelfstandig dergelijke processen te kunnen begeleiden;
• dat gelet op de huidige personele bezetting, werkdruk en prioriteiten binnen de Directie Infrastructuur en Planning, het van groot belang is om samen te werken met een partij die de materie, procedures en context reeds volledig beheerst;
• dat sprake is van een specifieke vorm van dienstverlening die op dit moment niet beschikbaar is bij het Land en vertrouwen bij de opdrachtverlening van essentieel belang is;
• dat Schram Ruimtelijk Advies een offerte heeft uitgebracht en met de uitvoering van deze opdracht een bedrag gemoeid is van € 45.000,–, exclusief belastingen, vermeerderd met € 8.000,– aan reis- en verblijfkosten;
• dat gelet op het bovenstaande een onderhandse aanbesteding niet doelmatig is en artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening ingevolge artikel 16, eerste lid, onder b en h, van deze verordening buiten toepassing dient te blijven en de opdracht uit de hand dient te worden gegund;

Gelet op:

• Artikel 16 van de Aanbestedingsverordening (AB 2019 no. 61);

HEEFT BESLOTEN:

1. te bepalen dat om redenen genoemd in de considerans, artikel 11, eerste lid, van de Aanbestedingsverordening buiten toepassing blijft voor de opdracht tot ondersteuning bij de verlenging van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan met Voorschriften (ROPV) en het opstellen van wijzigingsplannen en om deze opdracht uit de hand te gunnen aan Schram Ruimtelijk Advies voor een bedrag van € 53.000,-;
2. dat de onder I. genoemde kosten ten laste komen van de begrotingspost 16135001.4361 Directie Infrastructuur en Planning;
3. dat deze ministeriële beschikking binnen 10 dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op www.gobierno.aw

Oranjestad, 27 februari 2026  

de minister van Arbeid, Energie en Integratie, belast met de leiding van het ministerie van 
Huisvesting, Infrastructuur, Interne Diensten en Telecommunicatie

MB nr. 9199/25 DE MINISTER VAN ARBEID, ENERGIE EN INTEGRATIE, BELAST MET DE LEIDING VAN HET MINISTERIE VAN HUISVESTING, INFRASTRUCTUUR, INTERNE DIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE