Ministeriële Beschikking voor afwijking (art. 16, 1e lid) voor werkzaamheden van de ontwikkeling van vijftig data dashboards in het kader van NSS.

MINISTERIËLE BESCHIKKING
VAN
de minister van Financiën en Cultuur, 

belast met het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector

Gelezen:

• de ministeriële beschikkingen van de minister van Economische Zaken, Communicatie en Duurzame Ontwikkeling nr. 4273/24 van 23 mei 2024 en van 13 augustus 2024,
• het schrijven van 23 april 2026, nr/ 01547v3 van Newcomp Analytics;
• het besluit van de ministerraad van 14 oktober 2026 (BE-75/26);

Overwegende:

• dat onder leiding van het Centraal Bureau Statistiek (CBS) uitvoering wordt gegeven aan het Nationaal Statistisch Systeem (NSS), waarvan de implementatie is opgenomen in het Landspakket, thema A.2;
• dat in het kader van fase 3 en 4 van het NSS-implementatieplan data dashboards dienen te worden ontwikkeld ten behoeve van de publicatie van officiële statistieken;
• dat sinds 2024 Newcomp Analytics onder meer is belast met de ontwikkeling van drie data dashboards;
• dat destijds voor Newcomp Analytics is gekozen, omdat IBM, als leverancier van de aangeschafte Cognos- en SPSS-licenties, in het kader van de aanschaf en implementatie daarvan Converge, het moederbedrijf van Newcomp Analytics, heeft aangewezen als belangrijke partner voor het leveren van expertise en trainingen met betrekking tot het gebruik van Cognos en SPSS;
• dat gedurende de uitvoering is gebleken dat de ontwikkeling van drie data dashboards niet toereikend is, gelet op het aantal officiële statistieken dat kan worden gepubliceerd op basis van de reeds ontwikkelde Business Intelligence-infrastructuur voor bevolkingsstatistieken, buitenlandse handelstatistieken en onderwijsstatistieken, alsmede de nog te ontwikkelen Business Intelligence-infrastructuur voor survey data;
• dat het om die reden noodzakelijk is de werkzaamheden uit te breiden met de ontwikkeling van aanvullende data dashboards voor voornoemde statistieken;
• dat het derhalve wenselijk is Newcomp Analytics in te huren voor de voortzetting van de werkzaamheden en de ontwikkeling van deze aanvullende data dashboards, gelet op haar technische expertise met betrekking tot de Cognos-applicatie die wordt gebruikt voor de publicatie van officiële statistieken;
• dat Newcomp Analytics door haar betrokkenheid bij het project sinds 2024 beschikt over specifieke kennis van de bestaande technische infrastructuur, de inrichting van de Cognos-omgeving en de reeds ontwikkelde dashboards, waardoor voortzetting van de werkzaamheden door deze opdrachtnemer bijdraagt aan de continuïteit, samenhang en doelmatige uitvoering van het project;
• dat de onderhavige werkzaamheden specialistische dienstverlening ten behoeve van het Land betreffen, waarbij, gelet op de vereiste technische deskundigheid, kennis van de bestaande infrastructuur en reeds verrichte werkzaamheden, vertrouwen bij de opdrachtverlening een doorslaggevende rol speelt;
• dat derhalve met toepassing van artikel 16, eerste lid, onder b, van de Aanbestedingsverordening, artikel 11, eerste lid, buiten toepassing dient te worden gelaten en de opdracht uit de hand aan NewComp Analytics Inc. dient te worden gegund.

Gelet op:    

• artikel 16, eerste lid, onder b, en het tweede, derde en vierde lid, van de Aanbestedingsverordening;

 HEEFT BESLOTEN

• te bepalen dat om redenen genoemd in de considerans, artikel 11, eerste lid van de aanbestedingsverordening buiten toepassing blijft voor werkzaamheden van de ontwikkeling van vijftig data dashboards in het kader van NSS en deze dienstverlening middels een overeenkomst van opdracht uit de hand te gunnen aan NewComp Analytics Inc., conform de beschrijving van de wijziging van het project van 23 april 2026;
• dat de kosten gemoeid met deze overeenkomst maximaal $128.000,00 bedragen en ten laste komen van de begrotingspost 16998101L01 van het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector;
• dat deze ministeriële beschikking binnen 10 dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op www.gobierno.aw.

Oranjestad, 20 Oktober 2026

De Minister van Financiën en Cultuur, belast met het ministerie van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector

MB nr.1801/26 DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR, BELAST MET HET MINISTERIE VAN FINANCIËN, ECONOMISCHE ZAKEN EN PRIMAIRE SECTOR