Ministeriële Beschikking voor afwijking (art. 16, 1e lid) voor het uitvoeren van de werkzaamheden in het kader van het nieuwe integrale toerismebeleid 2026-2030.

MINISTERIËLE BESCHIKKING
VAN
DE MINISTER VAN TOERISME EN VOLKSGEZONDHEID, 

BELAST MET HET MINISTERIE VAN TOERISME, TRANSPORT EN ARBEID

handelende in overeenstemming met

DE MINISTER VAN FINANCIËN EN CULTUUR, 

BELAST MET HET MINISTERIE VAN FINANCIËN, ECONOMISCHE ZAKEN EN PRIMAIRE SECTOR

Gelezen:

• de beslissing van de ministerraad d.d. 29 mei 2026 (BE-38-26) nr. 4.2;

Overwegende:

• dat het nationale toeristische model op Aruba kampt met aanzienlijke uitdagingen en dat het in het lands- en maatschappelijk belang is om ingrijpende wijzingen door te voeren teneinde de huidige situatie te hervormen;
• dat onlangs de Minister belast met Toerisme, Transport en Arbeid, een nieuwe koers heeft aangekondigd voor het toerisme in de vorm van een nieuw integraal toerismebeleid 2026-2030 voor Aruba;
• dat het voorgenomen beleid ingrijpende hervormingen omvat op het gebied voor toerisme van governance, het concurrentievermogen, duurzaamheid, maatschappelijkwelzijn, alsmede kortetermijn-, middellangetermijn- en langetermijndoelstellingen voor toeristische ontwikkeling; 
• dat het wenselijk is om in het kader van het nieuwe beleid heldere beleidsoriëntaties en beleidsdoelstellingen voor het toerisme op te stellen en strategische sturing te geven aan  Aruba Tourism Authority (hierna: ATA), Aruba Ports Authority (hierna: APA), Aruba Airport Authority (AAA) en overige toeristische stakeholders;
• dat het voorgenomen beleid, evenals het bewustzijn hierover, op een duidelijke en begrijpelijke wijze aan de Arubaanse bevolking moet worden gecommuniceerd; 
• dat toerisme de grootste economische pijler van Aruba vormt en dat beslissingen aangaande het toerisme met de nodige zorgvuldigheid en deskundigheid moeten worden genomen; 
• dat de Minister bij de implementatie en communicatie van het voorgenomen beleid, alsmede bij de nadere uitwerking daarvan in beleids- en werkinstructies voor relevante partijen, wenst te worden voorzien van gespecialiseerde deskundigheid en technische bijstand ten behoeve van een doeltreffende, rechtmatige en succesvolle uitvoering van het toerismebeleid 2026-2030;
• dat de verlangde ondersteuning en dienstverlening voor het verwezenlijken van een doeltreffende implementatie van het beleid onder meer betreft (niet limitatief): het leveren van strategisch advies, sectorale analyses en nadere onderzoek van beleidsonderwerpen, het begeleiden van governance en institutionele versterking van bestuurlijke en sectorale instellingen, het bevorderen van duurzame en regeneratieve toerismeontwikkeling, coördineren van stakeholderpatricipatie, het verlenen van bijstand bij de ontwikkeling van een dashboard voor het monitoren van toeristische prestaties, concurrentievermogen, duurzaamheid en maatschappelijke welzijn, het verzorgen van capaciteitsopbouw voor toeristische stakeholders, het ondersteunen bij de ontwikkeling van nadere beleidsnotities en -instructies voortvloeiend uit het integrale toerismebeleid, alsmede het ontwikkelen van publieksgericht communicatiemiddelen inzake het voorgenomen beleid 2026-2030;   
• dat de hiermee gemoeide kosten meer dan Afl. 200.000 zullen bedragen zodat in principe een openbare aanbesteding dient te worden gehouden;
• dat aan de verlangde dienstverlening bijzondere eisen worden gesteld en uit de aard van de werkzaamheden, waaronder nauwe samenwerking en onbeperkte toegang tot gevoelige data/informatie voortvloeit dat de Minister het volste vertrouwen dient te hebben in de opdrachtnemer;
• dat in dit geval sprake is van een specifieke vorm van dienstverlening die op dit moment niet beschikbaar is binnen het Land en waarbij vertrouwen bij de opdrachtverlening van essentieel belang is;
• dat Baranca Investment & Consultancy Group bekwaam en geschikt is bevonden voor het leveren van de verlangde dienstverlening;
• dat Baranca Investment & Consultancy Group gespecialiseerd is op het gebied van toerisme, bestuurlijke advisering en communicatie, en reeds eerder substantiële en aantoonbare werkzaamheden heeft verricht voor toeristische stakeholders op Aruba en binnen het Caribische deel van het koninkrijk;
• dat Baranca Investment & Consultancy Group beschikbaar is voor de uitvoering van het project en verschillende deskundigen beschikbaar zal stellen voor de eerdergenoemde dienstverlening;
• dat gelet op het bovenstaande het houden van een openbare danwel een onderhandse aanbesteding niet wenselijk en doelmatig is en dat artikel 10 en artikel 11, eerste lid van de Aanbestedingsverordening ingevolge artikel 16, eerste lid, onder b, van deze verordening buiten toepassing dienen te blijven en deze opdracht uit de hand dient te worden gegund;

Gelet op: 

• artikel 16, eerste lid, onder b, en het tweede, derde en vier lid, van de Aanbestedingsverordening (AB 2019 no.39);

HEEFT BESLOTEN:

1. te bepalen dat om redenen genoemd in de considerans, artikel 10 en artikel 11, eerste lid, van de aanbestedingsverordening buiten toepassing blijven voor het uitvoeren van de werkzaamheden in het kader van het nieuwe integrale toerismebeleid 2026-2030 van het ministerie belast met Toerisme, Transport en Arbeid, zoals omschreven in de considerans, en om deze dienstverlening middels een overeenkomst van opdracht uit de hand te gunnen aan Baranca Investment & Consultancy Group, met ingang van 1 juni 2026 tot en met 1 mei 2027 tegen een maandelijks bedrag van USD $ 15,000; 
2. Dat de kosten gemoeid met deze overeenkomst ten laste komen van de begrotingspost “deskundig advies” 16240001.4361 van het Ministerie van Toerisme, Transport en Arbeid;
3. Dat deze ministeriële beschikking binnen 10 dagen na dagtekening wordt bekendgemaakt op www.gobierno.aw.

Oranjestad, 4 juni 2026

De Minister van Toerisme en Volksgezondheid, belast met het ministerie van Toerisme, Transport en Arbeid

MB nr. 361/26 MINISTER VAN TOERISME EN VOLKSGEZONDHEID, BELAST MET HET MINISTERIE VAN TOERISME, TRANSPORT EN ARBEID